（来源：银川微党建）
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岁序更替，华章日新
在2020年的最后一天
我们盘点了一年来
《中国组织人事报》
对银川市组织工作的新闻报道
这14篇文章记录了
一年来
银川市组织工作的关键事
让我们在回顾总结过去的同时
继往开来、携手共进
共同书写2021年的
华彩篇章！
01
2020年1月6日头版
银川：干部提能 脱贫加速
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近年来，宁夏银川市先后投入280万元专项资金，培训贫困地区与扶贫部门干部2800余人次，为打赢脱贫攻坚战提供有力的人才支撑和智力支持。
坚持将培训项目、培训资金、培训力量向贫困地区和基层一线倾斜，盯住战斗在扶贫一线的领导干部，抓住党性教育这个核心和脱贫攻坚这个重点，坚持做好“五个必讲”，即习近平新时代中国特色社会主义思想必讲、《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》必讲、自治区第十二次党代会精神必讲、全市发展新战略新成效必讲、扶贫政策和脱贫致富对策必讲。
把精准扶贫政策、产业发展规划、农村实用技术等作为培训重点内容，真正把党的惠民政策送到群众心坎上。开展“百名专家进百村”活动，为基层送培训、送技术、送服务。对贫困乡（镇）党政主要负责人、驻村第一书记等进行扶贫专题培训。加强扶贫产业项目培训，有针对性开展特色养殖、乡村旅游等专业化培训。
加大政策引导，建立扶持发展壮大村集体经济专项资金，引导鼓励村干部和党员领办创办、带头入股产业合作社，吸纳农户就业增收，推动产业链上兴集体、富农民。西夏区兴泾镇十里铺村属于生态移民搬迁村，村党支部牵头成立产销专业合作社，建成葡萄温棚产业园区、田园综合体，今年上半年村集体创收19.6万元。
发挥乡镇党委牵头抓总作用，选取龙头企业开展合作，指导村党组织通过联合经营、入股分红等形式，把集体经济项目注入市场经营主体，既实现可持续发展，又有效增加群众收入。金凤区丰登镇润丰村与宁夏利思农业科技发展有限公司联合打造集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的生态园区，为村集体带来收益的同时，每年为村民带来土地流转收入60余万元。
借鉴支部带领、资源变资产、资金变股金、农民变股东的做法，推进集体经营性资产股份合作制改革，将村集体收益与农户利益充分联结，示范带动一批乡村特色优势产业。贺兰县立岗镇通义村积极盘活水、田、闲置用房等资源，打造“私人订制”有机稻田及绿色蔬菜基地近700亩，扩建特色农产品展厅、农家乐等，每年为村集体创收20余万元。
02
2020年2月7日2版
银川广大干部在疫情防控一线
履职担当 挺身而出战“疫魔”
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面对来势汹汹的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，银川市认真贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，组织广大干部迅速行动，在疫情防控一线履职担当、无私奉献，全力以赴打好疫情防控阻击战。
提高政治站位, 吹响冲锋“集结号”
疫情发生后，银川市立即响应，成立以书记挂帅的疫情防控工作领导小组，各县（市）区从严履行疫情防控属地主体责任，成立由书记、区长任双总指挥的疫情防控指挥部，建立县（市）区、乡（街）、村（社区）三级疫情普查网络，构建起集中、高效、统一的防控指挥体系。
“建议把中山南街社区卫生服务中心、闽宁镇卫生院改造为密切接触人员医学隔离观测点”“新成立的临时急救医院需要立即组建领导班子、调配医疗物资”“输入型患者摸排还不够全面，尚未彻底阻断传播源头，特别是节后‘三返’人员较多，管控压力较大”……每天深夜，调度指挥室灯火通明。市疫情防控领导小组成员、各县（市）区、各相关部门主要领导通过电视电话等形式召开调度例会，一日一调度、一日一研判，及时掌握工作情况，及时分析研判形势，及时发现和研究解决问题。通过指挥部的“中枢神经”，一条条措施、一个个方案精准投送到抗疫前线，指导各相关部门、各乡镇（街道）、村（社区）扎实开展疫情普查、人员检测、重点防控、宣传教育等工作，织密疫情防控网络体系。
主动靠前指挥, 谱写担当“奋进曲”
“作为一名在医疗卫生战线工作多年的领导干部，在这个关键时刻，我请求加入医院抗击新型冠状病毒感染肺炎队伍，不计报酬、不论生死，只为一名领导干部的责任和担当！”在听闻银川市要成立急救医院集中收治肺炎患者的消息后，市卫健委副主任雷静主动请缨，担任临时医院院长。
“我是领导我先上！”在抗疫前线，这样的豪言壮语无处不在。全市各级领导干部带头提前返岗，及时发声指导、及时掌控疫情、及时采取行动。市级领导带队深入基层村（社区）对一线防控情况暗访督查、随机督查、重点督查，压实防控责任，补齐防控短板。各县处级干部主动包领乡镇（街道）、各乡镇（街道）领导班子下沉村（社区），投身工作第一线，带领广大干部分片包干抓普查。各部门领导干部牵头成立志愿服务队，带动全市2万余名市直机关干部迅速投身疫情防控一线，开展疫情普查、重点人员管控、防控知识宣传等工作，构筑起群防群治的严密防线。
凝聚多方力量, 奏响攻坚“大合唱”
“选择值守，是一名干部的责任，我们无怨无悔！”银川市综合执法监督局干部王亮、杨红取消原计划的新婚蜜月旅行，自大年三十至今，与该局48名干部一起连续奋战在兵沟、滨河大桥、黄河辅桥、银巴路口设卡防控等防疫一线。
像这样的倾情付出还有很多。银川市广大职能部门干部各司其职，卫生健康部门选派医护人员到各防疫站点，开展流行病调查、卫生监督、消毒防疫工作；交通、住建部门加强对高速路口、国道等卡点的查验消毒、体温监测力度，并建立外来人员信息台账；市场监管、商务、教育、文体、宗教、农水等部门针对餐饮、商场、培训机构、景区、娱乐场所、宗教场所、活禽交易市场等关键卡点，加大巡回执法检查力度。各街道“大工委”、社区“联合党委”充分发挥组织优势，统筹协调物业、民警、民兵预备役、驻区单位等多方力量和资源，参与科普宣传、卡点人员劝返、小区入口驻点设防等工作，为打赢疫情防控阻击战凝聚起强大合力。
03
2020年3月16日2版
宁夏银川
防控最前沿 跟踪考干部
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04
2020年4月1日6版
以制度落实推动高质量发展
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全国组织部长会议提出，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度。当前，银川的发展正处在爬坡过坎、滚石上山的重要关口，要把推动制度落实作为组织工作高质量发展的重要抓手，着力强化落实不忘初心牢记使命的制度、科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度，为打赢疫情防控人民战争总体战阻击战，确保与全国同步建成全面小康社会提供坚强组织保证。
强化不忘初心、牢记使命制度落实，在筑牢“两个维护”思想根基上做足功夫。集中教育有期限，守初心、担使命永远在路上。组织部门要认真总结和巩固拓展主题教育成果，着力强化不忘初心、牢记使命制度落实，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、补钙壮骨。推动读原著学原文悟原理，健全和落实党委（党组）理论中心组学习、专题读书班等制度，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走；推动落实好理想信念教育，常态化组织开展“三个重温、四项教育”，教育引导党员干部自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、凝聚奋斗力量；推动落实好“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党校（行政学院）的主课和干部教育培训的必修课；推动学思用贯通、知信行统一，进一步强化落实经常性检视整改问题的长效机制、经常性调研走访和联系服务群众制度等，教育引导广大党员、干部不断坚守使命、担当使命。
强化党管干部、选贤任能制度落实，在建设忠诚干净担当的高素质干部队伍上做足功夫。落实各项事业高质量发展的目标要求，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。在考实考准干部政治素质上持续用力。坚持多维度测察、多渠道考察、多方式核察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况，透过表面看本质，透过外在看内里，结合干部的一贯表现和一时表现，对比分析、相互印证，研判形成综合性结论。在培养选拔优秀年轻干部上持续用力。打破部门、地域和身份界限，放眼各条战线、各个领域、各个行业、各个系统发现储备优秀年轻干部，完善落实年轻干部“外挂、下挂、上挂、特挂”机制，选派优秀年轻干部到吃劲岗位、重要岗位进行历练，到疫情防控、经济社会发展一线实践锻炼，对政治过硬、历练扎实、表现突出的优秀年轻干部，打破隐性台阶大胆使用。在激励干部担当作为上持续用力。坚持看干部的政治表现、能力素质、思路认识、成效业绩，大力选拔重用在关键时刻豁得出去、重大任务面前冲得上去的“狮子型”干部，善于攻坚克难、敢于闯关夺隘的“推土机式”干部，对本职岗位“安专迷”，勤于钻研、精通专业的“专家型”干部，忠于职守、埋头苦干、群众公认的“老黄牛式”干部。对那些患得患失、消极避事的干部，那些困难面前不敢担当、责任面前推诿塞责的干部，那些做样子、混日子、好大喜功、自吹自擂的干部，该免职的免职、该调整的调整，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。用好职级激励的“提神剂”，严格执行公务员职务与职级并行规定，坚决杜绝“等靠熬”现象。按照“三个区分开来”要求，完善落实容错纠错机制，制定完善鼓励创新、宽容失误的具体情形，积极稳妥重新使用被问责和受处分期满表现优秀干部。制定实施干部能力素质提升工程，分层次分领域举办一批有质有效的专题培训班。
强化基层党建规划和组织制度落实，在提升基层党组织政治功能和组织力上做足功夫。基层党组织是党的执政之基、力量之源。要以提升政治功能和组织力为重点，持续建强基层组织、夯实基层基础。加强党建引领市域治理现代化。坚持优化组织体系建设、优化联动机制、优化服务保障机制、优化“四岗十八级”工资薪酬体系，凝聚基层治理合力。统筹推动各领域基层党建全面加强。在农村，认真统筹实施重点行政村发展壮大村级集体经济项目，加强乡镇领导班子建设，选优配强乡镇党委书记，选好管好用好第一书记和驻村工作队，注重在疫情防控一线发现储备一批后备力量；在机关，开展“让党中央放心、让人民满意”模范机关创建活动；在国企，重点压实企业党委（党组）管党治党责任，推进党的领导融入公司治理各环节；在非公有制经济组织和社会组织，重点推进产业园区、商圈楼宇、专业市场等区域化党建工作，着力提升“两个覆盖”质量。全面夯实基层组织基础，深入开展“三查三补”，即查弱补强，提升支部建设质量，查短补齐，强化党员教育管理，查缺补位，压实党建工作责任，推动基层党建提质增效。
强化人才制度和政策落实，在创优人才发展环境上做足功夫。人才是创新驱动的核心要素，推动高质量发展的第一资源。坚持党管人才原则，深化银川人才管理改革试验区建设，推动实施更加积极、更加开放、更加有效人才政策，为推动高质量发展提供坚实的人才保障。探索完善人才政策制度，研究制定教育、医疗、科技等领域人才激励制度，开展人才分类评价试点工作，打破职称评定“终身制”。加大人才培育引育力度，摸清人才资源底数，实施高精尖缺人才引领、学术技术带头人等人才工程。加强人才政治吸纳政治引领，贯彻落实党政领导干部直接联系人才机制，推行“互联网+人才服务”“不见面办理”模式，升级人才服务平台，积极开展人才评选表彰活动，在全社会营造爱才敬才、引才聚才、用才成才的浓厚氛围。
05
2020年4月9日头版
银川：精准揽才助复工
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近日，宁夏银川市有力做好招才引智工作，从上下联动、精准对接、搭建平台和创新模式上狠抓落实，帮助1700家企业梳理发布岗位信息近8万个，2万余人达成意向性协议，服务企业复工复产。
市委专题研究部署疫情防控期间招才引智工作，调研20余次，为企事业单位提供政策解答100余人次。利用电话及网络调研平台，征集800余家企业人才需求信息，整理筛选后，面向社会发布100余家重点企业高层次紧缺人才需求信息，保障重点企业引才用工。对接互联网机构共建“智联银川招聘平台”，举办“全国春风行动暨就业援助月”活动，在当地广播电台推出“空中招聘汇”专栏，积极为企业搭建各类交流对接平台。组织举办大型公益网络招聘会等系列“云招聘”活动广揽英才。开展“送岗位、下社区”活动，创建重点行业、企业微信服务群等，“一对一、点对点”为企业和人才提供精准服务。
加大政策引导，建立扶持发展壮大村集体经济专项资金，引导鼓励村干部和党员领办创办、带头入股产业合作社，吸纳农户就业增收，推动产业链上兴集体、富农民。西夏区兴泾镇十里铺村属于生态移民搬迁村，村党支部牵头成立产销专业合作社，建成葡萄温棚产业园区、田园综合体，今年上半年村集体创收19.6万元。
发挥乡镇党委牵头抓总作用，选取龙头企业开展合作，指导村党组织通过联合经营、入股分红等形式，把集体经济项目注入市场经营主体，既实现可持续发展，又有效增加群众收入。金凤区丰登镇润丰村与宁夏利思农业科技发展有限公司联合打造集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的生态园区，为村集体带来收益的同时，每年为村民带来土地流转收入60余万元。
借鉴支部带领、资源变资产、资金变股金、农民变股东的做法，推进集体经营性资产股份合作制改革，将村集体收益与农户利益充分联结，示范带动一批乡村特色优势产业。贺兰县立岗镇通义村积极盘活水、田、闲置用房等资源，打造“私人订制”有机稻田及绿色蔬菜基地近700亩，扩建特色农产品展厅、农家乐等，每年为村集体创收20余万元。
06
2020年4月23日三版头条
宁夏银川
援鄂医疗队进党校讲党课
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4月9日，宁夏银川市全媒体新闻行动《党员说之最美逆行者》特别节目邀请援助湖北医护人员中的16名党员走进银川市委党校，为2020年银川市委党校春季学期学员上了一堂特殊的党课。
开展先进典型讲党课活动，用身边人和身边事教育感染党员干部，是银川市近些年来全面开展“四堂党课”活动的主要内容之一。这次银川市将《党员说之最美逆行者》特别节目从演播室搬到党校课堂，以援鄂医疗队员舍小家顾大家的援助经历和切身感受作为鲜活、生动的党性修养教材，教育党员干部把初心写在行动上，把使命落实在岗位上。
援鄂医疗队员在抗疫前线一个个催人泪下的故事、一幕幕感人至深的视频影像、一个个温暖人心的逆行背影以及与援鄂医疗队员共同重温入党誓词，让现场学员深受感染，备受鼓舞。
学员马忠说：“平时他们和我们一样，就是一个普通人，可是在国有难、民有患时，他们表现了不一样的勇气，践行了党员使命，弘扬了医者仁心。”学员马小平也感慨颇深：“他们可以这样舍身忘我，这样无畏无悔，我们作为党员干部，也应该为银川经济社会发展多作贡献，在实际工作中切实做到一个党员就是一面旗帜，走在前作表率。”
07
2020年4月27日2版
银川提升个人事项报告精准度
填报有把关 查核有规范
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近年来，宁夏银川市坚持把个人有关事项报告工作作为考察领导干部政治素质的一项重要指标，注重精准填报、关口前移、结果运用，提高领导干部个人有关事项报告如实填报率。
该市编发领导干部报告个人有关事项温馨提示，整理解读“职务职级”“共同生活子女”等10大类40项易错易混易漏事项。推行“预填表”和“预审核”制度，组织专人对领导干部的“预填表”把关，填报规范、无误后再誊抄报告表进行集中审签。
坚持“凡提必核”和集中查核相结合，该市依规依纪、精准精细开展领导干部个人有关事项报告查核处理工作。严格落实年度随机抽查比例要求的同时，将拟提拔为处级职务考察对象、拟进一步使用的处级干部人选、拟推优评先的处级干部人选等的重点查核工作前移至酝酿阶段，对涉及个人报告事项举报的领导干部填报情况从严开展查核。
该市建立干部基础档案清单，将查核结果与领导干部填报有关事项内容一致的予以归档；对填报不规范、存在漏报问题且情节较轻、不如实报告的，视情节轻重给予批评教育、责令检查、诫勉谈话等处理，并归入干部人事档案，列入负面清单；对未如实填报项目较多、错填漏填率较高的领导干部，进行“一对一”辅导。
08
2020年6月22日2版
银川出实招补齐干部短板弱项
为治理效能提升添油加力
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干部专业领域的知识不够、破解基层矛盾的办法不多、依法依规行政的意识不强、利用新技术的手段欠缺……面对疫情防控工作中暴露出的这些短板弱项，银川市充分总结近年来提升干部素质能力的经验做法，制定出台干部治理能力提升工程实施方案，把实践历练、挂职锻炼、靶向施训作为提升干部治理能力的重要手段，以干部素质能力提升切实推动银川市域治理现代化水平。
近日， 银川市兴庆区通贵乡干部运用大数据知识， 建立农村环境整治“积分银行”，图为干部向居民介绍“积分银行”兑换情况。
01
基层一线实践历练
兴庆区解放西街街道办事处原主任沙勐，充分发挥自己化学生物学的专业优势，制定了设卡防止人员流动、辖区人口全面排查、重点人群监控跟踪“三步走”的防疫工作法，为该辖区的疫情防控扎密篱笆墙。由于疫情防控表现突出，今年4月，按照组织程序，沙勐被提拔为副处级领导干部。
02
吃劲岗位挂职锻炼
近年来，银川市人民检察院与生态环境局、自然资源局、市场监督管理局、文化旅游广电局等部门建立双向挂职锻炼机制，先后选派5名优秀年轻干警挂职锻炼。“在文旅局同事的协助下，我们很快梳理出了全市文物保护方面存在的共性和个性问题，经过逐一摸排案件线索，目前已经立案1件。”银川市人民检察院挂职干部张晶说，“通过到对口单位挂职，在系统办理行业案件的实践过程中，我们办理疑难复杂和专业性较强案件的能力和水平得到大大提升”。
银川市以“上挂”“外挂”“下挂”“特挂”为主要形式，大力实施“四个一批”挂职锻炼机制，先后选派210余名处科级干部到国家相关部委、经济发达地区挂职锻炼开眼界，到区市对口业务部门（单位）挂职学习知全局，到乡镇（街道）、村（社区）基层一线挂职工作接地气，到信访、扶贫、行政审批、市政管理、产业园区等部门（单位）挂职炼担当，不断提升看问题的眼力、辨是非的脑力、谋事业的实力、敢创新的魄力和为人民的定力。
03
专业领域靶向施训
经过艰苦的抗疫，银川市网信办主任刘斌对大数据及智慧社区建设在疫情防控、基层治理中发挥的作用有了更加深刻的认识，同时，他也清晰地看到干部由于专业能力欠缺暴露出的问题和短板。疫情稳定后，他第一时间积极筹备举办大数据产业发展专业培训班，帮助干部提高专业能力，以专业能力带动综合治理能力提升。
银川市坚持把专业素质提升课堂摆到改革发展前沿，聚焦大力发展互联网数字经济以及高端装备制造、新材料、新能源、葡萄酒等十大产业，举办了一系列高质量靶向培训班次。坚持缺什么补什么，将全市干部按照党政领导班子成员、国有企业领导人员、年轻干部等8个类别，聚焦岗位特点制定“点单式”分类培训班次96期。推动综合保税区、苏银产业园等单位以小分队的形式“走出去”学习考察，面对面、点对点学习先进理念和发展经验。分层分领域举办“理论大讲堂”，邀请专家教授、业务骨干进行专题讲座，在村居、企业、机关举办能人讲座、工作论坛等。同时，全市各单位还紧紧围绕行业特点和工作要求，通过开展业务技术交流、示范演示、实操训练、情景模拟、应急演练、政策业务考试、技能比武等方式，开展形式多样、各具特色的岗位大练兵活动。市委组织部举办全市组织人事干部履职能力提升专题培训班，结合每月开展的“组工课堂”理论政策学习研讨成果，组织业务干部上台授课，从自身工作角度谈理解、讲办法、举案例，使培训紧密贴合日常工作实际。市综合执法监督局通过每月一期“综合执法大讲堂”，组织具有丰富执法经验的业务骨干分享经验，发挥“传帮带”作用，努力打造“一岗多责”“一专多能”的执法队伍。
09
2020年8月11日头版
银川104个“冒尖村”集体收入过百万
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近年来，宁夏银川市大力实施乡村振兴战略，在193个行政村组织实施了发展壮大村集体经济项目，99%的村集体经济收入超过10万元，其中104个村集体经济收入超过百万元。
加大政策引导，建立扶持发展壮大村集体经济专项资金，引导鼓励村干部和党员领办创办、带头入股产业合作社，吸纳农户就业增收，推动产业链上兴集体、富农民。西夏区兴泾镇十里铺村属于生态移民搬迁村，村党支部牵头成立产销专业合作社，建成葡萄温棚产业园区、田园综合体，今年上半年村集体创收19.6万元。
发挥乡镇党委牵头抓总作用，选取龙头企业开展合作，指导村党组织通过联合经营、入股分红等形式，把集体经济项目注入市场经营主体，既实现可持续发展，又有效增加群众收入。金凤区丰登镇润丰村与宁夏利思农业科技发展有限公司联合打造集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的生态园区，为村集体带来收益的同时，每年为村民带来土地流转收入60余万元。
借鉴支部带领、资源变资产、资金变股金、农民变股东的做法，推进集体经营性资产股份合作制改革，将村集体收益与农户利益充分联结，示范带动一批乡村特色优势产业。贺兰县立岗镇通义村积极盘活水、田、闲置用房等资源，打造“私人订制”有机稻田及绿色蔬菜基地近700亩，扩建特色农产品展厅、农家乐等，每年为村集体创收20余万元。
10
2020年9月29日头版
宁夏银川推行“四优四提”
夯实社区根基党建“绣花针”挑动治理线
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今年以来，银川大力推行“四优四提”措施，加强城市党建引领社区治理现代化水平，为加快建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川提供坚强组织保障。
优化组织体系，着力提升基层组织力。调整优化社区党组织设置，成立社区党委157个、社区党总支41个，新设立网格（居民区）党支部541个、楼栋（院落）党小组1817个，构建起“社区党委（党总支）+网格（居民区）党支部+楼栋（院落）党小组”的组织体系。坚持党对居民委员会、业主委员会、物业服务企业和新兴经济组织的全面领导，构建“园区非公企业综合党委、街道非公经济组织和社会组织党委（总支）、商圈区域性党组织（商圈社区）”一张“红网”。调整划分网格2363个，构建“1名社区‘两委’成员+专职网格员和社区党员+‘两代表一委员’或离退休干部、志愿者等”的“1+2+X”网格治理力量，打造需求在网格征集、资源在网格整合、问题在网格解决的全科网格。
优化治理机制，着力提升多元共治力。织密建强联合党组织，吸纳辖区各行业各领域954个党组织进驻社区党委，建立三级党建联席会议制度，今年共召开三级联席会议300余次，并运用共驻共建协议书以及共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单的“一书三单”，全面激发辖区各类力量活力。深化“四议两公开”、民主议政日等议事决策制度，切实发挥听证会、协商会、板凳会、红色庭院、居民说事等居民议事平台作用。健全街道社区党组织为主体，公安、综合执法、司法、市场监管4部门常驻街道，多个职能部门协作配合的“1+4+N”“街道吹哨、部门报到”机制，累计“吹哨”2000余次，解决街巷环境整治等民生难题2100余件。
优化人员素质，着力提升队伍带动力。全链条培育队伍。建立社区“两委”成员职数动态管理、班子成员联审制度，注重从在职（离退休）党员干部、退伍军人等群体中择优选拔社区党组织书记，储备培养后备干部567人，招聘2000余名社区“两委”成员和专兼职网格员。全覆盖提升素质。实施干部治理能力提升工程，举办城市党建、社区基层党组织负责人能力素质提升、城市党建引领社区治理现代化专题培训等学习班15期，对308名街道、社区党组织书记开展全覆盖培训。全领域激活先锋。推行“社区党员直接管、在职党员双重管、流动党员联动管”模式，推行机关企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到、双报告”，460个市直、县（市）区部门，2.4万名机关党员干部沉入社区参与志愿服务，发挥先锋模范作用。
优化基础保障，着力提升治理承载力。赋予街道党工委对常驻机构的干部任免建议权等，同时将机关、企事业单位党组织星级化评定与参与社区治理、组织在职党员到社区报到等紧密挂钩，作为党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。全市254个社区全覆盖开展党建阵地规范化布设和常态化使用，并在兴庆区整合政务服务和社会服务等资源打造10个市民驿站及36个市民驿站分站，进一步优化党群活动服务阵地功能，构建“15分钟城市基层党建活力圈”。加大投入促保障，为民服务和发展专项资金投入在原有基础上增加5万元列支，确保基层党组织有经费办事、有能力服务。
11
2020年10月9日6版
党建引领社区治理现代化
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基层治理是国家治理的基石。习近平总书记2016年视察宁夏时强调，要完善基层治理体系、增强基层治理能力，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织配套建设，全面提高基层政权建设水平。贯彻习近平总书记重要讲话精神，银川市坚持加强党建引领社区治理，着力把党的全面领导落实到城市最基层，把党建引领基层治理延伸到城市最末端，把党组织领导下的居民组织推进到城市最前沿，切实把党的组织优势、制度优势转化为治理优势和治理效能。
优化组织体系，提升基层组织力
党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。推进城市基层党建引领社区治理现代化，必须把建设上下贯通、执行有力的组织体系作为关键，不断优化设置、织密网络、建强组织。
纵向上，调整优化社区党组织设置，构建“社区党委（党总支）+网格（居民区）党支部+楼栋（院落）党小组”的社区组织链条。在社区成立党委兜底管理辖区商圈、楼宇、小微企业和社会组织党建工作，根据党员数量因地制宜设立网格（居民区）党组织，通过单独建或联合建的方式组建楼栋党小组。
横向上，全面推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”和社区“两委”班子交叉任职，在街道成立综合党委统筹管理辖区非公经济组织和社会组织党建工作，加大在业主委员会、物业服务企业、新兴经济组织中组建党组织力度，实行社区、物业、网格、业委会等党组织负责人交叉任职、双向进入，构建“红色业委会—红色物业—红色新兴经济组织”的横向治理体系。
网格上，统筹考虑地域、人口等因素，合理优化调整社区及网格设置，整合党建、综治、综合执法等资源力量，打造集基层党建、社会治理、民生服务为一体的“全科网格”。
优化人员素质，提升队伍带动力
习近平总书记指出，“逐步建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍”。要以政治觉悟高、专业素质优、服务能力强、群众评价好为标准，着力在队伍建设上下功夫，为社区治理提供坚强有力的人才队伍支撑。
选优配强街道社区人员队伍。选准用好街道党工委书记、副书记，增设组织委员，严格落实社区党组织书记县级备案管理制度，拓宽社区党组织书记选拔渠道。将社区工作者队伍建设纳入市县两级人才发展规划，加大在社区工作者中培养发展党员力度，把优秀的社区工作者纳入社区“两委”后备队伍。加强专职网格员队伍建设，按照“一格一员”标准，面向社会公开招聘，并适当向党员倾斜，确保三年内全市专职网格员覆盖率达到100%。
健全社区工作者管理服务机制。实行社区“两委”成员职数动态管理和资格联审机制，加大社区和网格（居民区）党组织负责人培训力度。畅通社区工作者晋升通道，努力让社区工作者有劲头有奔头。
建强激活党员先锋队伍。建立居民党员“直接管”、在职党员“双重管”、流动党员“跟进管”的分类管理机制，通过推行机关企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到、双报告”制度，在职党员服务社区表现情况积分制管理等方式，引导党员积极参与基层治理、发挥先锋模范作用。
优化治理机制，提升多元共治力。
习近平总书记指出，“创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。”要坚持以党建为引领，健全完善体制机制，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理格局。
完善社区自治机制。深化“四议两公开”、民主议政日等议事决策制度，依法依规稳妥开展非户籍常住居民和党员参加社区“两委”试点，健全党组织领导下居民有序参加自治事务的体制机制。加强社区党组织对业主委员会组建的指导，注重推荐符合条件的社区党员、网格员、优秀志愿者进入业主委员会。
建立上下联动机制。持续深化街道社区管理体制改革，健全“1+4+N”的“街道吹哨、部门报到”机制。在基层面临重大突发事件、公共卫生安全事件等“战时”状态时，市、县（市）区各类机关事业单位以结对包抓形式下沉社区协助开展工作，着力提升基层党委统筹调度、协调各方的能力。
搭建共商共治机制。建立完善街道、社区、居民小区三级党建联席会议制度，运用“一书三单”（共驻共建协议书、共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单）研究解决辖区内党建工作、社会治理、环境整治、民生服务等重要事项，推进共治共建共享。
优化基础保障，提升治理承载力
党的十九届四中全会指出，要推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。落实这一要求，必须把更多资源资金投放基层，权责对称下沉基层，政策项目倾斜基层，确保在基层有人管事、有钱办事、有场所议事、有心气干事。
明确权责边界。逐级明确市、县（市）区、街道、社区党组织及市县有关职能部门职责边界，健全与职责相适应的街道社区考评体系，赋予街道社区对常驻机构、下沉部门、辖区部门一定比例的考核赋分权和建议权，督促各类治理力量积极参与社区治理。
拓展阵地功能。严格落实《银川市关于强化政治功能建好管好用好基层党组织阵地的实施办法（试行）》，统筹整合基层各类阵地资源，创新活动载体，完善“五室一站”基本功能，使社区党建阵地真正成为党员活动的中心、党员教育的学校、为民服务的窗口、群众议事的平台、志愿服务的驿站、文明实践的舞台。
加大投入保障。加强社区党组织阵地和党建经费保障，加大社区为民服务发展专项资金投入，提高社区工作者待遇，调动社区工作者的积极性主动性。
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2020年10月26日5版头条
银川着力提升互联网企业党建工作质量
把好方向盘 发展添动力
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近些年来，银川市深入贯彻习近平总书记关于加强互联网企业党建的重要指示精神，从健全领导体制和工作机制入手，大力推动互联网企业党建实践创新，毫不动摇推动党管互联网落实落地，不断提升互联网企业党建工作质量。
变“最大变量”为“最大增量”
全面落实党对互联网行业的领导
银川作为自治区首府，创新资源富集、互联网企业相对集中，截至2019年底，全市有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动的互联网企业48家，从业人员2200人，已建立党组织的企业21家，有党员165人。银川市把准互联网企业党建发展要求和问题短板，依托市委网信办成立银川市互联网行业党委，研究制定加强互联网行业党的建设工作实施意见，建立由涉网管理部门（单位）组成的党建工作联席会议机制，对互联网企业党建工作作出全面部署。聚焦增强党组织的号召力和凝聚力，在互联网企业集聚的阅海湾中央商务区、银川中关村创新创业科技园等区域，建设功能完善、内容丰富、富有银川特色和行业特点的互联网行业党群活动服务中心，为互联网企业开展党建工作、党员职工学习培训提供全方位服务。
变“前沿阵地”为“红色阵地”
引领互联网企业发展正确方向
推动企业党建与改革发展同频共振，指导互联网企业设立党员先锋岗、组建党员攻坚队，推动广大党员勇当改革发展尖兵。银川经开区互联网企业组建以党员为骨干的专业团队，打造出了以虚拟制造、智能制造、数字化管理为主要内容的工业和信息化“两化”融合云平台、面向小微企业创业服务的“三创”互联网云平台、全区“精准扶贫服务”云平台、居民医疗健康、交通、便民生活云平台等10多个领域的创新服务云平台，党组织、党员在新经济领域推动企业向高端化、智能化发展的服务引领作用得到充分发挥。发挥互联网平台倍增效应，主动面向全国、面向行业、面向受众传播党的声音、讲好红色故事。贺兰县融媒体中心开设“党建直播间”专栏，通过《党课开讲啦》等既有“党味”又有“网味”的模块，把党的号召力和凝聚力扩大到更多群体。注重激发互联网企业建党组织的内生动力，每年倾向性拿出若干名额，重点发掘培养和选树互联网企业党组织书记和党建人才，宁夏希望信息产业有限公司党支部书记张昊被评为“凤城领头雁”；开展把党员培养成工作骨干、把工作骨干培养成党员的“双培养”工作，注重在企业负责人、科技攻关带头人中发展党员，银川方达电子系统工程有限公司中层以上干部中，党员比例达到60%，党员的示范带动成为推动企业不断发展壮大的关键力量。
变“零敲碎打”为“系统推进”
综合施策提高互联网企业党建工作质量
将互联网党建作为非公有制经济组织和社会组织党建工作的重要内容，把网信、金融等部门纳入非公有制经济组织和社会组织工委的成员单位，形成组织部门（市非公经济组织和社会组织工委）牵头抓总，宣传（网信）部门履行业务监管和党建指导双重责任，市互联网行业党委管理重点企业党建工作，各相关部门结合职能协同推进的工作格局。针对互联网企业党员年轻有活力、知识密集、工作地点分散等特点，探索“实体+虚拟”活动空间，开展党员管理和教育工作，“线上”发挥互联网技术优势，开发“先锋E站”等虚拟平台，打造集学习培训、教育管理、组织生活、服务互助、交流分享等功能的“网上阵地”；“线下”组建特色党小组活动团队，开设体验式党课，增强党组织的凝聚力和吸引力。提升“两个覆盖”，实行分级分口负责制，坚持“应建必建”，抓单独组建，对有3名以上正式党员的互联网企业，全部建立了党组织；抓区域统建，对党员人数在3名以下的，分区划片联合建立党组织；抓群建促党建，对未建立党组织的非公企业，通过先行建立工会、共青团等群团组织，选派党建工作指导员等方式，实行群建促党建，推动企业建立党组织，实现党群组织在非公企业的有效覆盖。
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2020年11月24日2版
银川选育管用全链条培养年轻干部
淬炼强本领 沙场擢良将
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今年9月初，银川市西夏区一扶贫车间负责人薛谦正因为厂里生产的手工醋卖不出去、即将变质，急得火烧眉毛。在该区镇北堡镇挂职担任副镇长的朱佳了解情况后，立即协调为他们在银川市民大厅设立临时销售点。卖醋小摊“开业”仅两天就卖了1.4万元，为扶贫车间解了燃眉之急。
“在镇里挂职让我对听群众话、解群众忧、办群众事有了更深的理解，着实为我的职业生涯补上了基层课。”原本是银川市审批服务管理局立项审查科负责人的朱佳说。像朱佳这样挂职锻炼的年轻干部，在银川市还有100余名。而挂职锻炼，仅是银川市发现储备培养选拔优秀年轻干部的举措之一。
近年来，银川市着眼事业长远发展，立足优化干部队伍结构，深入实施年轻干部培养选拔计划，完善年轻干部选育管用全链条机制。2019年以来，先后提拔重用“80后”市管干部20多名，市管年轻干部的比例逐年递增。
放大视野选
银川市结合年度考核、专项调研等方式，打破部门、地域和身份界限，放眼各条战线、各领域、各行业、各系统广泛发现优秀年轻干部。兴庆区近3年先后从事业单位择优调任21名干部到乡镇工作，2019年还面向全区公开选调14名35岁以下年轻干部补充到基层一线。西夏区探索建立灵活的用人机制，通过调任、交流等方式，打通党政机关、事业单位、企业干部交流渠道。
按照“缺什么补什么”原则，银川市在优化领导班子结构上下功夫，针对班子专业素养、知识结构、运行现状、工作需求等综合研判干部队伍，打破隐形台阶，改善班子结构。今年以来，共提拔重用“80后”正处级干部4名、副处级干部14名，“80后”处级干部人数较2019年增长了1倍。
墩苗历练育
银川市大力实施干部治理能力提升工程，下大力气从思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练四个方面培育年轻干部。组织年轻干部参与“三重温”初心滋养活动、“四项教育”、“五个一”系列主题党日。举办习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班，培养年轻干部自觉运用马克思主义立场观点方法观察形势、分析问题的能力。聚焦提升年轻干部调研能力和专业能力，举办中青年干部培训班、优秀年轻干部培训班等。大力推行“团队学习法”，选派有专业特长的年轻干部进入市域社会治理等课题调研组，培养其掌握真实情况和发现问题的能力；组织不同专业、工作背景的年轻干部组成学习团队，开展头脑风暴，着力培养分析问题、解决问题的能力。
同时，该市实施“外挂”一批、“上挂”一批、“特挂”一批、“下挂”一批的“四个一批”年轻干部挂职培养锻炼计划，借助“闽宁”等东西协作机制和平台，输送年轻干部到东部发达省份“外挂”开阔眼界；选派22名年轻干部“上挂”区直、市直机关提升能力、锤炼作风；选派13名专业型干部“特挂”优化营商环境、信访维稳等急难险重岗位，提高应对复杂局面、处理复杂问题的能力；选派75名市直机关干部“下挂”县、乡（街道），学会用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作。
宽严并济管
银川市加强对年轻干部的关心关爱，定期召开年轻干部座谈会、开展走访慰问活动，及时研究解决年轻干部思想、工作、生活中的难题，传递组织关怀。近年来，先后为67名选调生解决政策性住房，87名高学历选调生享受安家补助、临时性人才公寓等政策，全力帮助年轻干部解除后顾之忧。“我们一定要更加努力工作，为建设美丽新银川贡献自己的力量。”一名基层选调生高兴地说。
在厚爱的同时，银川市还注重年轻干部日常监督管理，在年度考核、季度考核、平时考核中将年轻干部与其他干部一同考核的基础上重点了解。经常性开展谈心谈话，掌握思想动态，对于苗头性、倾向性和潜在性问题，及早发现、提醒、纠正，引导年轻干部摆正位置，懂规矩、守纪律，自觉接受监督。
事业为上用
“真的没有想到组织对我的日常工作这么了解，也感谢组织给我机会走上更重要的岗位！”一名年轻的街道办主任，因疫情防控期间表现优异，被提拔为市直部门副处级领导干部。
银川市还破除论资排辈、平衡照顾等观念，大力选拔优秀年轻干部。分级分类建立优秀年轻干部数据库，对优秀年轻干部实行“一人一策”培养管理措施，逐人建立成长档案，全程动态跟踪培养管理，越来越多的年轻干部脱颖而出。目前，全市“80后”市管干部比例较去年增长了4%。
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2020年12月17日头版
银川：挖掘乡村振兴的人才源泉
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近年来，银川市围绕农村人才队伍建设，在引进、培育、用好乡土人才上下功夫，让乡土人才成为脱贫攻坚、乡村振兴的一支重要力量。
该市把党政人才作为农村人才队伍建设的第一梯队，先后向278个行政村选派驻村干部367人，实现第一书记全覆盖。同时，注重强化管理，将驻村干部划分为50个片区，常态化组织互学互比、交流研讨，并通过谈心谈话、年底考核等方式及时了解干部状态。
为把乡土人才“挖出来”，该市制定农业农村人才盘点工作方案，开展“拉网式”摸底调研，认定从事种植、养殖、农资、农机等行业农村实用人才1万余人。同时，建立领军人才、拔尖人才、后备人才名单，把有真本事的家庭农场主、高素质职业农民等纳入组织视野。认定11家人才实训基地，搭建乡土人才孵化基地。举办乡村振兴专题培训班，创新教育培训机制，采取“自己教、走出去、请进来”“理论学习+田间实操”相结合等方式举办优质粮食、设施蔬菜等特色产业培训班31期，培训2300余人次。
明确对乡土人才成立的专业合作社、家庭农场等给予资金支持，并以带动农户发展产业为申报条件，通过以奖代补形式给予重点扶持。定期评选“市十佳农民”“凤城农业名家”，把长期从事农业生产方面的“土专家”“田秀才”“新农人”评选出来。
让乡土人才资源转化成脱贫攻坚新优势，推进新型职业农民培育工程，开展农村实用技术培训25期，确保每个贫困家庭有1人掌握1—2项实用技术，培育致富带头人100名，带动3380户贫困户增收致富。
银川微党建I
银川微党建
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